百得科技：聚焦軟件與云服務
作(zuo)為(wei)一家專(zhuan)業(ye)的軟件開發及行業(ye)云(yun)服務商，百得(de)聚(ju)焦“軟件與云(yun)服務”，專(zhuan)注行業(ye)軟件解決方案，提供行業(ye)云(yun)平臺(tai)建設、云(yun)資源運營(ying)與安全服務等。
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把政務數據盤活用好
來源:本站 發布時間：2022-01-06
在(zai)制定大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)發(fa)展應(ying)用促進條例時，我們注意到政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)是現階段(duan)數(shu)(shu)(shu)(shu)量最龐大(da)、價值(zhi)(zhi)密度最高的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)(zi)源，蘊含著政治(zhi)(zhi)、經濟(ji)、社(she)會(hui)、文化等(deng)各方面的巨(ju)量信息，是重要(yao)的生產要(yao)素和戰略資(zi)(zi)產，對于推動經濟(ji)發(fa)展、完善(shan)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)、提(ti)升政府服(fu)務(wu)和監管能力具有重要(yao)價值(zhi)(zhi)。為了(le)在(zai)安(an)全可靠的基礎上推動政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)共享開放(fang)和開發(fa)應(ying)用，提(ti)高數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)素配置效率(lv)，提(ti)升政府宏觀決策(ce)、社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)和公共服(fu)務(wu)水平，我們專門制定了(le)政務(wu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)管理(li)和應(ying)用辦法。
通(tong)過調研我們(men)了解到(dao)，政務數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應用中存在的(de)問(wen)題是(shi)“數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)封(feng)閉、重(zhong)復采(cai)集、煙囪林立、信息孤島”，其原因(yin)一(yi)是(shi)政務數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)開放(fang)(fang)存在體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙，二是(shi)安全管(guan)理、隱(yin)私(si)保(bao)護(hu)等缺(que)乏制(zhi)度保(bao)障(zhang)。進一(yi)步研究(jiu)論證(zheng)，我們(men)認為(wei)，推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素高效利用，必須(xu)鼓勵數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)開放(fang)(fang)；鼓勵數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)開放(fang)(fang)，必須(xu)保(bao)障(zhang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)被采(cai)集對象的(de)合法權益，加強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)安全和(he)規范管(guan)理。辦(ban)法圍(wei)繞安全保(bao)障(zhang)、隱(yin)私(si)保(bao)護(hu)、開放(fang)(fang)共享(xiang)和(he)開發利用，進行(xing)制(zhi)度設計。
一、保障政務數據安全
辦法明確了規(gui)范管(guan)(guan)(guan)理、保障安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)原則，規(gui)定省網信部門負責(ze)統籌協調(diao)全(quan)(quan)(quan)(quan)省政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)監(jian)(jian)督和(he)管(guan)(guan)(guan)理；縣級以上政(zheng)(zheng)府(fu)公安(an)機(ji)關負責(ze)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)指導、監(jian)(jian)督、調(diao)查等(deng)工(gong)作；政(zheng)(zheng)務(wu)信息管(guan)(guan)(guan)理部門應(ying)當(dang)組織協調(diao)有關單位開展政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保障工(gong)作；政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)實施機(ji)構應(ying)當(dang)采取身份(fen)認證、權限管(guan)(guan)(guan)理、數(shu)據加(jia)密等(deng)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)措施保障政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，并建立安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保障和(he)應(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)作機(ji)制；政(zheng)(zheng)務(wu)信息管(guan)(guan)(guan)理部門和(he)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)實施機(ji)構應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)國家秘(mi)密、商業(ye)秘(mi)密和(he)公民個人信息的(de)保護(hu)。
二、保護信息被采集對象的合法權益
政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)價值取(qu)決于信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)采集(ji)量以(yi)及信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)真(zhen)實(shi)性，而(er)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)采集(ji)要(yao)以(yi)保護公民、法(fa)(fa)人、社會組織合法(fa)(fa)權益為(wei)(wei)前提。為(wei)(wei)此，規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)實(shi)施機構采集(ji)自然(ran)人、法(fa)(fa)人和非法(fa)(fa)人組織的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，要(yao)在(zai)其履行(xing)(xing)法(fa)(fa)定(ding)(ding)職責(ze)的(de)(de)(de)范(fan)圍內依照法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)條(tiao)件和程序進行(xing)(xing)；政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)實(shi)施機構因(yin)履行(xing)(xing)法(fa)(fa)定(ding)(ding)職責(ze)，需(xu)要(yao)采集(ji)法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)未作(zuo)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)，要(yao)取(qu)得(de)被采集(ji)對(dui)象的(de)(de)(de)同(tong)意(yi)；被采集(ji)對(dui)象拒(ju)絕(jue)的(de)(de)(de)，不得(de)采集(ji)，政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)實(shi)施機構不得(de)因(yin)此拒(ju)絕(jue)履行(xing)(xing)有(you)關(guan)(guan)職責(ze)。為(wei)(wei)保障被采集(ji)對(dui)象的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權益，辦法(fa)(fa)就“擅自擴大數(shu)據(ju)采集(ji)范(fan)圍或(huo)者重(zhong)復(fu)采集(ji)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)”“因(yin)采集(ji)對(dui)象拒(ju)絕(jue)采集(ji)法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)未作(zuo)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)，而(er)拒(ju)絕(jue)履行(xing)(xing)有(you)關(guan)(guan)職責(ze)的(de)(de)(de)”等情形(xing)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了(le)相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任。
三、推動政務數據共享開放
辦法立足于建(jian)立推(tui)進政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享開(kai)放(fang)機制，明(ming)確了一系列措施。在共(gong)享方面，規(gui)(gui)定(ding)省政府(fu)政務(wu)(wu)信(xin)息(xi)管理部門應當(dang)會(hui)同有關部門，統籌(chou)推(tui)進政務(wu)(wu)云平臺、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享交(jiao)換平臺、政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)平臺等基礎(chu)支撐體系的(de)(de)建(jian)設(she)、運行和標(biao)準制定(ding)等工作(zuo)，并(bing)依(yi)托(tuo)省級(ji)政務(wu)(wu)云平臺、省數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享交(jiao)換平臺，整(zheng)合全省政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)。在此基礎(chu)上(shang)，規(gui)(gui)定(ding)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)共(gong)享應當(dang)遵循“共(gong)享為常態(tai)、不(bu)共(gong)享為例外”的(de)(de)原則，共(gong)享屬性(xing)分(fen)為“無條(tiao)(tiao)件(jian)共(gong)享、有條(tiao)(tiao)件(jian)共(gong)享、不(bu)予共(gong)享”三類。在開(kai)放(fang)方面，規(gui)(gui)定(ding)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)實(shi)施機構應當(dang)及時確定(ding)開(kai)放(fang)的(de)(de)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)；按(an)照政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)目錄，通過統一的(de)(de)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)平臺，向社(she)會(hui)免費(fei)開(kai)放(fang)經過脫敏和標(biao)準化處理、可機器讀(du)取的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)；已主動公開(kai)的(de)(de)政務(wu)(wu)信(xin)息(xi)應當(dang)以數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)形式(shi)無條(tiao)(tiao)件(jian)開(kai)放(fang)；與民生緊密相關、社(she)會(hui)迫切需要的(de)(de)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，應當(dang)優(you)先(xian)開(kai)放(fang)。
四、支持政務數據開發利用
為了(le)發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)要素作(zuo)用，辦(ban)法建立了(le)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)合(he)理合(he)法進(jin)入市(shi)(shi)場的(de)(de)相關機制。規定(ding)支持培育大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)交易市(shi)(shi)場，鼓勵、支持通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)交易等方式依(yi)法利(li)用政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)；政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)實施機構(gou)可以(yi)根(gen)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)用的(de)(de)需要，按照(zhao)國家有關規定(ding)，授權(quan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)對象(xiang)或者合(he)作(zuo)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)對象(xiang)進(jin)行(xing)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)用；授權(quan)情(qing)況(kuang)應(ying)當(dang)報送政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信息管理部門備(bei)案；政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)實施機構(gou)與自然(ran)人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)和(he)非法人(ren)(ren)組(zu)織開(kai)(kai)(kai)展政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)合(he)作(zuo)時，應(ying)當(dang)簽(qian)訂書面合(he)作(zuo)協議(yi)；自然(ran)人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)和(he)非法人(ren)(ren)組(zu)織進(jin)行(xing)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)應(ying)用，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)法律、法規和(he)協議(yi)進(jin)行(xing)；開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)品應(ying)當(dang)注明所利(li)用政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)來源(yuan)和(he)獲(huo)取日(ri)期。
辦(ban)法(fa)(fa)實(shi)施后，省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)進一(yi)(yi)步理(li)(li)順(shun)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，推動(dong)全省(sheng)范(fan)圍內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)職(zhi)能(neng)整合，制(zhi)(zhi)定出臺政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據共(gong)享管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)、一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)在線政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺電子(zi)印章(zhang)管(guan)理(li)(li)實(shi)施辦(ban)法(fa)(fa)，編制(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據共(gong)享清單(dan)，推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據的共(gong)享整合和開放(fang)利用(yong)。省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)局制(zhi)(zhi)定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據安(an)(an)全管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)，會(hui)同省(sheng)委網信(xin)辦(ban)、公安(an)(an)機關(guan)等有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)建立安(an)(an)全信(xin)息(xi)(xi)共(gong)享機制(zhi)(zhi)；組織開展政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)云(yun)資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)集中購買，推動(dong)各(ge)部(bu)(bu)門(men)已建信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)遷移上云(yun)，新(xin)建信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)依托政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)云(yun)開發(fa)部(bu)(bu)署；開發(fa)了(le)“領導駕駛艙”決策指揮平(ping)臺、“晉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)通”一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)協同辦(ban)公平(ping)臺、“13710”信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)督辦(ban)系(xi)統(tong)、“三晉通”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)App等。這些舉措落實(shi)了(le)辦(ban)法(fa)(fa)的相關(guan)規定，促進了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據共(gong)享開放(fang)、開發(fa)應用(yong)，有(you)利于推進數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建設，提(ti)升治理(li)(li)現代化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。
通(tong)過調研我們(men)了解到(dao)，政務數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)應用中存在的(de)問(wen)題是(shi)“數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)封(feng)閉、重(zhong)復采(cai)集、煙囪林立、信息孤島”，其原因(yin)一(yi)是(shi)政務數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)開放(fang)(fang)存在體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙，二是(shi)安全管(guan)理、隱(yin)私(si)保(bao)護(hu)等缺(que)乏制(zhi)度保(bao)障(zhang)。進一(yi)步研究(jiu)論證(zheng)，我們(men)認為(wei)，推動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素高效利用，必須(xu)鼓勵數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)開放(fang)(fang)；鼓勵數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享(xiang)開放(fang)(fang)，必須(xu)保(bao)障(zhang)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)被采(cai)集對象的(de)合法權益，加強數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)安全和(he)規范管(guan)理。辦(ban)法圍(wei)繞安全保(bao)障(zhang)、隱(yin)私(si)保(bao)護(hu)、開放(fang)(fang)共享(xiang)和(he)開發利用，進行(xing)制(zhi)度設計。
一、保障政務數據安全
辦法明確了規(gui)范管(guan)(guan)(guan)理、保障安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)原則，規(gui)定省網信部門負責(ze)統籌協調(diao)全(quan)(quan)(quan)(quan)省政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)監(jian)(jian)督和(he)管(guan)(guan)(guan)理；縣級以上政(zheng)(zheng)府(fu)公安(an)機(ji)關負責(ze)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)指導、監(jian)(jian)督、調(diao)查等(deng)工(gong)作；政(zheng)(zheng)務(wu)信息管(guan)(guan)(guan)理部門應(ying)當(dang)組織協調(diao)有關單位開展政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保障工(gong)作；政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)實施機(ji)構應(ying)當(dang)采取身份(fen)認證、權限管(guan)(guan)(guan)理、數(shu)據加(jia)密等(deng)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)措施保障政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，并建立安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保障和(he)應(ying)急處(chu)置(zhi)工(gong)作機(ji)制；政(zheng)(zheng)務(wu)信息管(guan)(guan)(guan)理部門和(he)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)實施機(ji)構應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)國家秘(mi)密、商業(ye)秘(mi)密和(he)公民個人信息的(de)保護(hu)。
二、保護信息被采集對象的合法權益
政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)價值取(qu)決于信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)采集(ji)量以(yi)及信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)(de)真(zhen)實(shi)性，而(er)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)采集(ji)要(yao)以(yi)保護公民、法(fa)(fa)人、社會組織合法(fa)(fa)權益為(wei)(wei)前提。為(wei)(wei)此，規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)實(shi)施機構采集(ji)自然(ran)人、法(fa)(fa)人和非法(fa)(fa)人組織的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，要(yao)在(zai)其履行(xing)(xing)法(fa)(fa)定(ding)(ding)職責(ze)的(de)(de)(de)范(fan)圍內依照法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)條(tiao)件和程序進行(xing)(xing)；政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)實(shi)施機構因(yin)履行(xing)(xing)法(fa)(fa)定(ding)(ding)職責(ze)，需(xu)要(yao)采集(ji)法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)未作(zuo)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)，要(yao)取(qu)得(de)被采集(ji)對(dui)象的(de)(de)(de)同(tong)意(yi)；被采集(ji)對(dui)象拒(ju)絕(jue)的(de)(de)(de)，不得(de)采集(ji)，政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)實(shi)施機構不得(de)因(yin)此拒(ju)絕(jue)履行(xing)(xing)有(you)關(guan)(guan)職責(ze)。為(wei)(wei)保障被采集(ji)對(dui)象的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權益，辦法(fa)(fa)就“擅自擴大數(shu)據(ju)采集(ji)范(fan)圍或(huo)者重(zhong)復(fu)采集(ji)數(shu)據(ju)的(de)(de)(de)”“因(yin)采集(ji)對(dui)象拒(ju)絕(jue)采集(ji)法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)未作(zuo)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)，而(er)拒(ju)絕(jue)履行(xing)(xing)有(you)關(guan)(guan)職責(ze)的(de)(de)(de)”等情形(xing)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)了(le)相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)責(ze)任。
三、推動政務數據共享開放
辦法立足于建(jian)立推(tui)進政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享開(kai)放(fang)機制，明(ming)確了一系列措施。在共(gong)享方面，規(gui)(gui)定(ding)省政府(fu)政務(wu)(wu)信(xin)息(xi)管理部門應當(dang)會(hui)同有關部門，統籌(chou)推(tui)進政務(wu)(wu)云平臺、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享交(jiao)換平臺、政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)平臺等基礎(chu)支撐體系的(de)(de)建(jian)設(she)、運行和標(biao)準制定(ding)等工作(zuo)，并(bing)依(yi)托(tuo)省級(ji)政務(wu)(wu)云平臺、省數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)共(gong)享交(jiao)換平臺，整(zheng)合全省政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)。在此基礎(chu)上(shang)，規(gui)(gui)定(ding)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)共(gong)享應當(dang)遵循“共(gong)享為常態(tai)、不(bu)共(gong)享為例外”的(de)(de)原則，共(gong)享屬性(xing)分(fen)為“無條(tiao)(tiao)件(jian)共(gong)享、有條(tiao)(tiao)件(jian)共(gong)享、不(bu)予共(gong)享”三類。在開(kai)放(fang)方面，規(gui)(gui)定(ding)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)實(shi)施機構應當(dang)及時確定(ding)開(kai)放(fang)的(de)(de)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)；按(an)照政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)目錄，通過統一的(de)(de)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)放(fang)平臺，向社(she)會(hui)免費(fei)開(kai)放(fang)經過脫敏和標(biao)準化處理、可機器讀(du)取的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)；已主動公開(kai)的(de)(de)政務(wu)(wu)信(xin)息(xi)應當(dang)以數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)形式(shi)無條(tiao)(tiao)件(jian)開(kai)放(fang)；與民生緊密相關、社(she)會(hui)迫切需要的(de)(de)政務(wu)(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)，應當(dang)優(you)先(xian)開(kai)放(fang)。
四、支持政務數據開發利用
為了(le)發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)要素作(zuo)用，辦(ban)法建立了(le)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)合(he)理合(he)法進(jin)入市(shi)(shi)場的(de)(de)相關機制。規定(ding)支持培育大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)交易市(shi)(shi)場，鼓勵、支持通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)交易等方式依(yi)法利(li)用政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)；政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)實施機構(gou)可以(yi)根(gen)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)用的(de)(de)需要，按照(zhao)國家有關規定(ding)，授權(quan)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)對象(xiang)或者合(he)作(zuo)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)對象(xiang)進(jin)行(xing)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利(li)用；授權(quan)情(qing)況(kuang)應(ying)當(dang)報送政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)信息管理部門備(bei)案；政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)實施機構(gou)與自然(ran)人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)和(he)非法人(ren)(ren)組(zu)織開(kai)(kai)(kai)展政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)合(he)作(zuo)時，應(ying)當(dang)簽(qian)訂書面合(he)作(zuo)協議(yi)；自然(ran)人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)和(he)非法人(ren)(ren)組(zu)織進(jin)行(xing)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)應(ying)用，應(ying)當(dang)依(yi)照(zhao)法律、法規和(he)協議(yi)進(jin)行(xing)；開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)產(chan)品應(ying)當(dang)注明所利(li)用政(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)來源(yuan)和(he)獲(huo)取日(ri)期。
辦(ban)法(fa)(fa)實(shi)施后，省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)進一(yi)(yi)步理(li)(li)順(shun)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，推動(dong)全省(sheng)范(fan)圍內政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)職(zhi)能(neng)整合，制(zhi)(zhi)定出臺政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據共(gong)享管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)、一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)在線政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺電子(zi)印章(zhang)管(guan)理(li)(li)實(shi)施辦(ban)法(fa)(fa)，編制(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據共(gong)享清單(dan)，推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據的共(gong)享整合和開放(fang)利用(yong)。省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)理(li)(li)局制(zhi)(zhi)定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據安(an)(an)全管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)，會(hui)同省(sheng)委網信(xin)辦(ban)、公安(an)(an)機關(guan)等有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)建立安(an)(an)全信(xin)息(xi)(xi)共(gong)享機制(zhi)(zhi)；組織開展政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)云(yun)資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)集中購買，推動(dong)各(ge)部(bu)(bu)門(men)已建信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)遷移上云(yun)，新(xin)建信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)依托政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)云(yun)開發(fa)部(bu)(bu)署；開發(fa)了(le)“領導駕駛艙”決策指揮平(ping)臺、“晉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)通”一(yi)(yi)體化(hua)(hua)(hua)協同辦(ban)公平(ping)臺、“13710”信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)(hua)督辦(ban)系(xi)統(tong)、“三晉通”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)App等。這些舉措落實(shi)了(le)辦(ban)法(fa)(fa)的相關(guan)規定，促進了(le)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)數(shu)據共(gong)享開放(fang)、開發(fa)應用(yong)，有(you)利于推進數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)建設，提(ti)升治理(li)(li)現代化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。
