發布者：新航通 　 發布時間： 2014-02-15 16:09　瀏覽次數：

近期關于(yu)，美(mei)國(guo)相關機構(gou)對語音(yin)IP屬于(yu)信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)還是電(dian)信(xin)(xin)服務(wu)這(zhe)一問(wen)題展開爭論(lun)。美(mei)國(guo)通信(xin)(xin)委員會主席Michael Powell多次表示(shi)對于(yu)這(zhe)種(zhong)新興的(de)(de)技術的(de)(de)控制要(yao)輕。事實(shi)上美(mei)國(guo)通信(xin)(xin)委員會的(de)(de)態度也的(de)(de)確如此(ci)，它把一種(zhong)寬帶語音(yin)IP業務(wu)Free World Dialup認定為是信(xin)(xin)息(xi)服務(wu)就是一例，從而使(shi)其不會電(dian)話業務(wu)條例的(de)(de)限制。

但是圍繞著語音IP不是這么(me)簡(jian)單的(de)一個(ge)問(wen)題。

語(yu)(yu)音IP技(ji)(ji)術通(tong)過數據包來(lai)進(jin)行語(yu)(yu)音通(tong)訊，已經(jing)出(chu)現了(le)(le)好(hao)幾年了(le)(le)。現在隨著語(yu)(yu)音質(zhi)量(liang)的(de)(de)提高，越來(lai)越多的(de)(de)生產商進(jin)入到(dao)這一領(ling)域(yu)，對(dui)于語(yu)(yu)音IP的(de)(de)主流興趣已經(jing)發展到(dao)了(le)(le)一個關(guan)(guan)鍵時期。現在尋(xun)常百姓對(dui)這種也越來(lai)越關(guan)(guan)注有加以降低他們的(de)(de)話費，它再也不是以前那種技(ji)(ji)術迷們的(de)(de)專用技(ji)(ji)術了(le)(le)。

從以(yi)往(wang)的(de)情況來(lai)看，美(mei)國政府認定語音(yin)IP是一種信息服務(wu)而不是電信服務(wu)，因此(ci)對其發展(zhan)采(cai)取了不干預的(de)態(tai)度。這就意(yi)味著開展(zhan)語音(yin)IP業務(wu)的(de)公(gong)司可以(yi)不用象電話(hua)公(gong)司那樣向州和(he)地方政府納稅和(he)其它費用。

固話運(yun)營商(shang)們稱，由于語(yu)音IP服務商(shang)不(bu)用交納這些費用，所以他們就這種不(bu)公平中(zhong)獲益(yi)，而且各(ge)州也因此減少了稅收。就這些問(wen)題利(li)益(yi)兩方(fang)各(ge)施手(shou)段，爭論(lun)的不(bu)可開交，企圖說服立(li)法機構做出對他們有(you)利(li)的決(jue)定。

Frost & Sullivan的高(gao)級分析(xi)家Jon Arnold說，這(zhe)些運營(ying)商為此吵得很兇，他們想把語音IP業務也納入到同一規則適用范圍內。

比較尖刻的(de)(de)一些說法是，運營商此舉的(de)(de)目的(de)(de)在他們想為新(xin)入此行的(de)(de)公司加高門檻(jian)。

Yankee Group分析(xi)家Zeus Kerravala說，公平(ping)地講，電話公司(si)如果不這么(me)干，每年的損失(shi)將達(da)數億(yi)美元(yuan)。因為(wei)語音(yin)IP的加(jia)入改變(bian)了(le)游戲規則，擾亂(luan)市(shi)場秩序。

事實(shi)上，各(ge)州政府也為此損失了的稅收額度達到幾十億(yi)美元。隨著聯邦(bang)對州政府的補貼幅(fu)度的降低，各(ge)州財政赤字的加(jia)大，他們不可能不為這(zhe)部分(fen)錢動(dong)心。

語音(yin)IP設(she)備生(sheng)產商Zultys公司(si)的(de)總裁Iain Milnes認為：“政(zheng)府應(ying)該找到一種更有(you)效(xiao)的(de)途徑來收取這(zhe)一部(bu)分稅收，不過現在這(zhe)幫(bang)政(zheng)客卻沒有(you)看到這(zhe)一點。”

現在這(zhe)種對語間IP業務不加以管理的(de)方式也(ye)有有利的(de)一方面。對于AT&T、Sprint 和 WorldCom等發起這(zhe)一業務的(de)公司(si)來講(jiang)，“可以從(cong)目前這(zhe)種狀態中獲益(yi)更多，因為他們沒有本地接入業務，” Arnold說。“對于這(zhe)些公司(si)，語音IP可以使他們有機會(hui)從(cong)對方手中獲得地盤。”

Milnes說：“我們的客戶很多(duo)，產品的需求量很大(da)。但(dan)是如(ru)果政府對(dui)語音IP技(ji)術(shu)(shu)加(jia)以調(diao)控，這種技(ji)術(shu)(shu)的經濟優勢(shi)被削弱。”

可以這么說：如(ru)果不對語(yu)音IP加以管理，相應產(chan)品和(he)(he)服務的價(jia)格就會(hui)保持很低，從而(er)商家和(he)(he)消費者都會(hui)中從中受益。Arnold預測，隨著消費都對這一服務了解的加深，將會(hui)出(chu)現一種消費者帶動的語(yu)音IP的興起。

有一些(xie)商(shang)務(wu)方案可以消(xiao)費(fei)者(zhe)30美元(yuan)實現無(wu)限制(zhi)通話。此(ci)外，服務(wu)商(shang)還提(ti)供了一些(xie)贈送服務(wu)如呼(hu)叫等待，這(zhe)些(xie)業務(wu)卻屬于傳統電信運營商(shang)的(de)收費(fei)項目。

Milnes說：“現在，用互聯網打電話是低(di)費(fei)率高效率。但政(zheng)府如果對之加以過多的管理，這(zhe)種技術的效能將會(hui)下降，政(zheng)府就會(hui)扼殺這(zhe)種技術。”

盡管(guan)美國通信(xin)委員會(hui)和(he)其(qi)它支持(chi)方在盡力保護這種新(xin)興(xing)技術。但(dan)是在美國的大選之年(nian)，主(zhu)張限制語(yu)音IP方面的提(ti)案也不會(hui)不起作用(yong)。因此，語(yu)音IP的未來還是未知數。

關(guan)于語(yu)音IP有兩個法案(an)，名為(wei)“2004語(yu)音IP管理權(quan)條例”，禁(jin)止從公共電話網絡(luo)交換機發起或接收語(yu)音IP。而(er)美國通信委(wei)員會關(guan)于Free World Dialup這種業務的規定只適用計算機對(dui)計算機語(yu)音通信。

不(bu)管怎(zen)么說，這些法(fa)案不(bu)會有(you)很大的影(ying)響，至少對(dui)于(yu)成本(ben)來言。上個月，布什政府要求美(mei)國通(tong)信(xin)委(wei)員會，根據《執法(fa)通(tong)信(xin)協助條例》要對(dui)所有(you)寬帶(dai)服務商加(jia)以監管，確保聯邦調查(cha)局可以更有(you)效接入他們的網絡中。

對于語(yu)音IP服務(wu)提供商(shang)，《執(zhi)法通信協(xie)助(zhu)條例》對他們(men)的成本價格影響很明(ming)顯。按這(zhe)一條例執(zhi)行成本很高，Frost & Sullivan的行業分(fen)(fen)析(xi)家Elka Popova說：“由于語(yu)音IP采用的分(fen)(fen)布(bu)式基礎設施，這(zhe)意味著通話必須(xu)經過幾個不同的設備，一個是通話信號發送、一個是路由本身。從業公司(si)必須(xu)確保(bao)從所有這(zhe)些設備中截獲通話。”